中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第18批）

   一、安阳市林州市  受理编号：D410000201806160044

    反映情况：安阳市林州市东岗镇中卢寨村村民怀疑家里自来水受到污染，水质不清，希望有关部门能检测水质。

    调查核实情况：经调查，反映问题不属实。林州市东岗镇中卢寨村饮用水源为1988年打造的240米深地下机井水。6月18日，林州市环保局、疾控中心、东岗镇工作人员就该村水质不清问题进行了现场检查和走访，现场检查机井水及部分居民家用水，未发现水质不清现象；随机走访部分群众，均未反映水质不清问题，但有群众反映饮用水质偏硬，在煮沸后水垢较多。6月18日，林州市环境保护监测站、林州市疾控中心（林州市农村饮水安全水质检测中心）分别对该村饮用水进行了取样监测，结果显示均符合相关标准。

    处理及整改情况：无

    问责情况：无

    二、安阳市内黄县  受理编号：D410000201806160045

    反映情况：安阳市内黄县二安镇码头村，村民徐国印家里疑似是杀猪厂，经常利用渗坑往外排放污水、粪便，臭气难闻，污染环境。

    调查核实情况： 经调查，该交办件反映问题不属实。

    1.关于信访人反映徐国印家里疑似杀猪厂问题，经核查，不属实。信访人反映的徐国印实名徐治印。2017年7月，徐治印儿子徐广磊在二安镇码头村东北宅基地内私自屠宰生猪2头，2017年8月被内黄县畜牧兽医服务中心按照《生猪屠宰管理条例》有关规定进行处罚，并于当月取缔到位。经调查组现场调查，徐治印家中无杀猪锅台和杀猪设备，现场无杀猪痕迹。经向邻居询问，徐治印家中自2017年8月至今没有生猪屠宰活动。

    2.信访人反映经常利用渗坑往外排放污水、粪便，臭气难闻，污染环境的问题不属实。经现场调查，徐治印宅基地周边未发现污水、粪便坑排放现象。经询问徐治印及周边群众，徐治印宅基地后边一处空闲宅基地去年拉土垫高，但徐治印屋后2米胡同没有垫土，形成低洼地。针对该情况，为防止雨季到来低洼地存水，2018年6月18日，政府组织人员对徐治印屋后低洼处拉土垫高平整，为邻里创造良好的生活环境。

    处理及整改情况：无

    问责情况：无

    三、安阳市文峰区  受理编号：X410000201806160083

    反映情况：安阳市老城区裴家巷与中山街交叉口向西路两侧有南北两排占道经营小吃，每天有大量人员扎堆在路两边就餐，严重影响交通通行，制作食品搞得烟雾缭绕，造成塑料制品遍地都是，擦嘴用的卫生纸、吃剩的菜汤、制作食品剩余的垃圾、蚊蝇随处可见，环境脏乱差。该问题向文峰区委、区政府和文峰区北大街街道办事处反映多年，说是这两排违法经营点是向有关部门交钱进行占道经营的，遇到全国卫生城市检查时，占道经营就会撤掉，检查结束当天就会恢复占道经营，长年如此，日日如此。

    调查核实情况：经现场调查，当事人反映问题属实。该处的确有两排小食品摊位，共计17个移动食品车，属于北大街夜市管理单位中浩餐饮管理有限公司，所用食品车为夜市统一购置的仿古食品车，摊位周边设有若干垃圾桶。经查，该处虽有垃圾桶和保洁人员，但是，垃圾乱扔问题时有发生，且保洁人员保洁不及时，造成垃圾桶外溢，不能及时清扫清运，给周边群众生活造成影响。

    处理及整改情况：1.6月8日，文峰区城市管理行政执法局联合北大街综合管理办公室、北大街街道办事处对该处经营商户进行集中宣传教育，告知商户立即改正占道经营行为。截至目前，裴家巷与中山街交叉口向西道路两侧已无占道经营小吃摊位。

    2.文峰区行政执法局于6月19日约谈了中浩餐饮有限公司负责人，责令其彻底取缔该处所设的17个小吃摊位。该公司作出书面承诺，严格按照要求进行整改，在规定时间、区域规范经营。同时，增加保洁人员、加大保洁力度，提升环境卫生标准。

    3.文峰区行政执法局、北大街街道办事处、北大街综合管理办公室增加执法监管人员，加强监督管理，确保治理效果，杜绝出现反弹。

    问责情况：1.依据《河南省城市市容和环境卫生管理条例》，对安阳市中浩餐饮有限公司作出2550元的行政处罚决定。

    2.北大街综合管理办公室对城管办主任徐鸣革通报批评，让其作出深刻书面检查。

    3.北大街街道办事处对片区责任人王桂林通报批评，让其作出深刻书面检查。

    4.文峰区城市管理行政执法局对片区责任人刘巧丽通报批评，让其作出深刻书面检查。

    四、安阳市文峰区  受理编号X410000201806160084

    反映情况：安阳市文明大道原解放军151医院院内生活区5号楼恶臭水体污染问题。几年以来，5号楼因排水不畅，水槽内常年存满生活废水和人粪尿水，水槽盖又常年不修，污水完全暴露在外，下雨天污水横流，天晴时水灌满槽，随着气温升高，槽里污水蚊蝇肆虐，臭气冲天，严重污染周边的环境和空气，不仅如此，5号楼水槽溢出的污水长期浸泡着楼体，更有可能存在楼倒屋塌的安全隐患。此事多次向代管部门反映，至今没有得到妥善解决。

    调查核实情况：安阳市文明大道原解放军151医院生活区家属楼属军产，隶属解放军郑州房产处安阳办事处管理。

    2018年6月18日，根据举报内容，文峰区对151医院生活区5号家属楼进行了现场调查，5号楼外污水沉淀池盖破损，污水外溢；沉淀池与暖气槽相连，暖气槽内污水满溢，个别槽盖破损缺失，周边有污水溢出洇干后的痕迹。举报基本属实。

    经与解放军郑州房产处安阳办事处人员沟通了解：生活区污水管网本身设计比较落后，原解放军151医院撤离后，由于缺乏专业的物业管理，加之污水管网年久失修，淤堵严重，特别是5号楼污水经常外溢，居民怨声载道，解放军郑州房产处安阳办事处也进行疏通过，一楼个别居民也将污水管道引入暖气槽，以缓解淤堵现象，但由于经费紧张，无法彻底改造污水管网，导致常年污水满溢，无法正常排污。

    处理及整改情况：解放军郑州房产处安阳办事处负责人表示：原解放军151医院生活区污水淤堵问题需要管网改造，这是个系统工程，总投资约13.6万元。2017年5月，安阳办事处就已向上级申报，但因军改正在进行，尚未批复，只能等上级批下来，再进行污水改造工程。

    由于涉及军产，文峰区不能擅自处理，尊重军方处理意见，但为了切实解决辖区群众生活环境问题，责成工作组抽取污水，疏通管道，修复破损水盖，以缓解当前污水满溢、气味难闻现象，同时，尽快与军队方面协调改造排污系统。

    问责情况：无

    五、安阳市北关区   案件编号：X410000201806160117

    反映情况：根据《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部文件》安环攻坚 ［2017］23号要求，灵锐公司应于2017年9月底前启动搬迁工作，但至今未能开展搬迁工作，工人一直放假在家，没有收入，生活非常艰苦。安阳市环境污染防治攻坚战指挥部要求企业停产，但一年多来没有进一步整改要求，也不落实搬迁补偿，公司没有任何收入，无法对工人的集资款进行补偿。

    调查核实情况：1.信访人反映，根据《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部文件》安环攻坚 ［2017］23号要求，灵锐公司应于2017年9月底前启动搬迁工作，但至今未能开展搬迁工作，情况属实。2.信访人反映的公司没有任何收入、无法对工人的集资款进行补偿，情况不属实。自2012年6月起，安阳灵锐热电有限责任公司筹集资金安置职工。截至目前，200多名职工已全部领取补偿金。

    处理及整改情况：2018年3月9日，灵锐公司搬迁工作领导小组成立，全面启动搬迁工作。目前，安阳灵锐热电有限责任公司已做好设备的选型、厂区规划、料场甄选初步编写可行性研究报告等相关工作，并对搬迁项目进行了投资预算和生产经营财务测算；2018年5月8日，安阳市人民政府办公室下发文件成立安阳灵锐热电有限责任公司迁建工作领导小组，并制订了迁建工作方案。迁建工作方案对老厂拆除、新厂建设、经费保障等进行了明确。

    问责情况：无

    六、安阳市内黄县 受理编号：X410000201806170009(*)

    反映情况：1.安阳市山流泉饮品有限责任公司是2014年春占用王岗村、张王尉村两村村民生活用水水厂及王岗村村民文体活动中心场地而建设，占地3亩，投资千万元，位于王岗村内，日排出废污水6吨左右，因无排废污水系统，长期沉积在村内下水道中，腐朽发黑变臭，自然渗入地下或蒸发于空气中。2.李山留养猪场位于王岗村居民生活区东南角10米处，猪场正南2米处有一座没有硬化的储粪池，不足15平方米的晒粪场。3.王社海养鸡场位于王岗村居民生活区东北角不足30米处，鸡场西边、南边相连，有一处没有硬化的30平方米的鸡粪晾晒场。4.王俊希养鸭场位于王岗村居民区北方5米处，养鸭棚两侧没有硬化的鸭粪场。5.内黄县井店镇张王尉村村民反映，“我们于2017年5月跟安阳市环保局反映我村原村委会主任任职期间开办的门厂，在我村有一处厂子，在省道303井店镇东500米左右路北还有一处厂子，两处均是耕地，没有农用地转用审批手续，属非法占用，直到现在我村厂子未恢复原貌复耕，井店的厂子还在陆续生产”。

    调查核实情况： 经调查：该交办件反映问题部分属实。

    1.安阳市山流泉饮品有限责任公司位于内黄县井店镇王岗村，是2014年6月7日通过召开党员代表、村民代表大会同意，利用村生活用水厂建设的矿泉水厂。安阳市山流泉饮品有限责任公司位于村委会北侧、村文体活动中心西侧，活动中心设有篮球架及健身器材，现正在正常使用，两处均为独立院落，没有占用村文体活动中心场地建设。企业废水收集处理和排放符合环评要求。2018年6月19日，河南恒信环保检测有限公司对企业反渗透水和车间废水进行检测，结果显示未超出河南省地方标准《省辖海河流域水污染物排放标准》的限值。由于井店镇王岗村下水道设计不合理、排水不畅，村内雨水和生活污水淤积，导致村内下水道堵塞，下水道内水质长期积存腐朽发黑变臭，今年4月，井店镇政府已经组织王岗村对村内下水道进行过清理。

    2.经核查：部分属实。该养猪场位于王岗村东南角12米处，信访人反映位置属实，其他不属实。2017年3月，该养猪场已停止养殖，并按照畜禽养殖粪污治理要求，建有硬化的18.9立方米的晒粪场一处，在粪便堆积池东侧建有硬化并加盖的75.6立方米污水贮存池一处。

    3.经核查：属实。该养鸡场位于王岗村居民东北角36米处，现有蛋鸡2000只,在粪便堆积发酵池东侧有一处没有硬化的30平方米的鸡粪晾晒场。

    4.经核查：属实。该鸭场位于王岗村北15米处，所养肉鸭已于今年5月全部出栏，信访人反映鸭场两侧鸭粪场没有硬化属实。

    5.经核查：部分属实。经市、县两级环保部门梳理，在2017年5月没有接到过信访人反映的信访案件。

    经内黄县国土局进行土地性质鉴定，信访人反映属于违法占用耕地问题属实。

    处理及整改情况：1.针对目前信访人反映下水道腐朽发黑变臭的问题，镇政府于6月18日再次组织人员对下水道进行清淤、疏通，现已完成清理。2.无。3.没有硬化的30平方米的鸡粪晾晒场现已复耕。4.目前正在改造鸭舍两边各长119米粪便处理设施，已平整好场地，铺了地板砖，正在硬化，6月25日前能硬化完成。5.对内黄县井店镇张王尉村内原门厂，内黄县井店镇已经组织人员依法予以取缔，预计7日内复耕到位。对省道303井店镇东门厂，内黄县政府组织内黄县国土资源局、井店镇政府正在拆除。

    问责情况：1.内黄县畜牧兽医服务中心对副科级干部魏晓利、畜牧股股长杨建伟进行约谈。2.内黄县井店镇党委给予井店镇党委委员张玉振诫勉谈话。3.内黄县井店镇党委给予井店镇农业办主任陈国斌党内警告处分。4.内黄县井店镇党委给予井店镇村镇建设发展中心主任郭红利党内警告处分。5.内黄县井店镇党委给予井店镇王岗村党支部书记王军利党内警告处分。

    七、安阳市林州市  受理编号：X410000201806170010

    反映情况：从安阳市林州市东方美庐大酒店出发，经翠薇路、红旗渠大道、龙安路、兴林路，这样转一圈再返回东方美庐大酒店，短短一公里路程，竟有9个露天垃圾中转站。春夏秋三季，露天垃圾中转站恶臭熏天，严重影响居民的健康、严重影响广大商户的生意。这个问题，我们反映了整整11年，林州市相关部门推诿扯皮，就是不给解决。

    调查核实情况：经调查，反映问题基本属实。信访人反映的9个露天垃圾中转站均为地埋式垃圾箱，服务周边3万余群众，垃圾产生量较大，由于夏季有部分夜市摊点及饭店将泔水倒入垃圾箱，造成臭味产生。

    处理及整改情况：目前，林州市城市管理部门已经进行了整改，一是对地埋式垃圾箱周边进行硬化、补栽绿化带；二是对地埋式垃圾箱增加清运频次，随满随清；三是对地埋式垃圾箱内积液一天两抽，减少臭气产生；四是每天对箱体周边清洗不少于4次，喷药、消毒不少于2次。通过以上措施，群众反映的地埋式垃圾箱周边恶臭污染基本消除。下一步，林州市将投入资金6880万元，将市区地埋式垃圾箱更换为国内先进的垃圾收集设施，确保2018年10月底前完成上述9个地埋式垃圾箱的更换工作，2019年6月底前完成林州市区剩余地埋式垃圾箱更换工作。

    问责情况：对林州市城管局党组成员、纪检组长韩志军，林州市城管局环卫科科长郑江华进行约谈。

    中央环境保护督察组“回头看”

    交办案件办理结果公示

    （第九批补充公示）

    一、安阳市文峰区   受理编号：D410000201806090063

    反映情况：安阳市文峰区曙光路与德隆街交叉口东北角四海嘉园工地噪声扰民。高考时还在施工。

    调查核实情况：

    （一）噪声问题调查

    根据群众反映的工地噪声问题，由文峰区城市管理行政执法局委托河南申越检测技术有限公司对四海嘉园周边7处地点连续两天、昼夜各一次进行监测，通过监测，施工期间各点位噪声平均值不超过70分贝，符合国家《建筑施工场界噪声限值》中规定的噪声日间排放不高于70分贝、夜间排放不高于55分贝的标准，虽然排放达标但对周边居民确有影响，群众反映情况基本属实。

    （二）高考期间施工情况调查

    对于群众反映该工地6月7日～6月8日高考期间施工的问题，文峰区光华路街道办事处派专人进行了调查，除调取施工单位的施工记录外，还对工地的24小时驻场员、网格员、巡查员进行询问。安阳市《关于在中高考期间严格控制环境噪声的通告》第二条规定：6月6日至8日高考期间和6月24日至26日中考期间的昼夜，考场周围的所有建筑工地一律停止桩基、砼作业和电锯等产生噪声的施工作业；市区内所有产生噪声污染的建筑施工作业时间，夜间不得晚于20∶00，不得早于7∶00。施工记录和询问结果均显示该工地未在高考期间违规施工作业，群众反映的问题部分属实。

    处理及整改情况：

    1.鉴于该工地周边已建成多个小区，办事处专职人员要求施工单位对作业时段进行调整，严格按照7∶30～12∶30，14∶00～19∶30进行作业，因涉及工程质量，混凝土浇筑需连续施工，施工方混凝土浇筑最晚不得超过22∶00，尽量减少对周边居民的影响。

    2.施工单位在周边小区张贴安民公告，对施工时段等事宜进行告知。

    针对上述问题，文峰区政府将以该信访问题为典型，举一反三，对辖区内的噪声污染及其他污染行为进行全覆盖排查，对类似问题一经发现，立即进行整改。

    问责情况：无

    二、安阳市文峰区   受理编号：D410000201806090074

    反映情况：安阳市文峰区曙光路与德隆街交叉口东北角四海嘉园工地，昼夜施工噪声扰民，扬尘污染，并且占用人行道。

    调查核实情况：

    （一）噪声问题调查

    根据群众反映的工地噪声问题，由文峰区城市管理行政执法局委托河南申越检测技术有限公司对四海嘉园周边7处地点连续两天、昼夜各一次进行监测，通过监测，施工期间各点位噪声平均值不超过70分贝，符合国家《建筑施工场界噪声限值》中规定的噪声日间排放不高于70分贝、夜间排放不高于55分贝的标准，虽然排放达标但对周边居民确有影响，群众反映情况基本属实。

    （二）工地扬尘情况调查

    文峰区光华路街道专职组接到举报马上对工地扬尘污染展开调查，情况如下：

    1.施工现场道路100%硬化，不存在黄土裸露情况。

    2.施工现场100%安装标准装配式围挡。

    3.施工围挡、塔吊等设施全部配有喷淋设备。

    4.施工现场进出口安装有车辆冲洗台，出口铺设土工布防尘，未发现施工车辆带泥上路情况。

    5.因施工不涉及土石方或拆除作业，现场无雾炮作业。

    6.建筑工地现场在线监测设备正常运转，未发现损坏及造假现象。

    7.工地坑基内未施工区域覆盖完好未发现黄土裸露扬尘情况。

    8.施工现场建筑物料堆放整齐，未发现现场搅拌、露天切割等违规作业。

    综上，该工地各级住建部门审批手续齐全，“8个100%”到位，未发现违规作业生产和扬尘污染问题，群众举报问题不属实。

    （三）占用人行道情况调查

    经办事处调查了解，群众反映该工地占用人行道为工地西侧曙光路南侧约150米人行道被工地围挡圈进工地内。经了解，该路段上空有高压输电线路，为保证过往行人的生命财产安全，防止发生安全生产事故，经市有关部门批准在该路段架设高压防护，群众举报情况属实。

    处理及整改情况：

    1.鉴于该工地周边已建成多个小区，办事处专职人员要求施工单位对作业时段进行调整，严格按照7∶30～12∶30，14∶00～19∶30进行作业，因涉及工程质量，混凝土浇筑需连续施工，施工方混凝土浇筑最晚不得超过22∶00，尽量减少对周边居民的影响。

    2.施工单位在周边小区张贴安民公告，对施工时段等事宜进行告知。

    针对上述问题，文峰区政府将以该信访问题为典型，举一反三，对辖区内的噪声污染及其他污染行为进行全覆盖排查，对类似问题一经发现，立即进行整改。

    问责情况：无

    中央环境保护督察组“回头看”

    交办案件办理结果公示

    （第十批补充公示）

    安阳市文峰区  受理编号：X410000201806100037

    反映情况：安阳市文峰区紫薇大道家天下小区5号楼，1.2016年时，第一次中央环保督查河南时，我小区业主就向督察组反映5号楼楼下饭店油烟污染和噪声污染问题，当时文峰区政府也督促楼下饭店加装了油烟净化装置，督察组一走，楼下饭店油烟装置就形同虚设，一到中午和晚上营业期间，一栋住宅楼楼下有五六个烟囱和排风扇，浓烟滚滚，排风扇噪声很大。2.2017年年底，5号楼地下室又开设了一家洗浴澡堂，没有任何环保手续，一直营业。澡堂半夜加水噪声污染，潮气上升有异味，电梯受潮。5号楼全体业主多次向街道、社区、环保、政府反映，迟迟不能解决。最近，中央环保督察组“回头看”启动后，为了应付“回头看”，楼下的饭店才开始对油烟净化装置重新检修，造成小区污水横流。可见要是勤于清洗、净化设施，根本就不会有这么多的油污。

    调查核实情况：1.信访人反映的家天下小区5号楼楼下饭店相关问题部分属实。2016年7月,5号楼楼下饭店盛德园烤鸭（现徐二饺子馆）在市、区两级环保工作人员现场进行技术指导下，安装了北京京博华兴环保设备有限公司生产的、每小时处理风量为10000立方米的新型低空排放静电油烟净化装置，由于功率较高、体积较大，净化器安装在了小区院内，且加装了隔音棉。安装完毕后，有关部门加强油烟净化器日常监管，保证正常使用并定期清洗。通过现场多次走访和与物业沟通，未发现油烟污染和浓烟滚滚现象。但由于风机功率较大且安装在小区院内，在晚上个别时段存在噪声扰民现象。

    2.信访人反映的家天下5号楼地下室浴池问题不属实。关于环保手续问题，浴池法定代表人王猛申报了《建设项目环境影响登记表》，并在网上备案，备案号为：201841050200000016。关于半夜加水问题，在环保督察交办之前，2018年5月9日就有群众反映浴池有半夜加水噪声现象。经过家天下社区及物业公司与浴池方沟通调解，已于2018年5月13日改为白天加水，避免了夜间扰民现象。关于电梯受潮问题，安阳世纪华能电梯有限公司每半个月定期对电梯进行维保，浴池开业以来的每次维保均未发现因电梯受潮影响电梯运行现象，一直在正常使用。

    处理及整改情况：

    1.在群众2018年6月10日举报之前，通过市长热线、来信来访等途径，区执法局、紫薇大道街道办事处收集到群众反映家天下小区管理上存在的多方面问题，为此在小区开展了一系列整治工作，其中有群众反映徐二饺子馆油烟净化装置占用小区公共空间、噪声较大的问题。按照安阳市违法建设整治行动指挥部下发的《安拆违指［2018］1号》文件的有关精神，确定家天下5号楼下烟道等占用公共空间的设施，属于违法建设。2018年6月8日，区行政执法局对占用公共空间的饭店烟道和油烟净化器等，下达了限期整改通知书，于2018年6月9日进行了全部拆除，并责令商户将安装在室外的油烟净化器移到室内。室内改造时，徐二饺子馆购买安装了众旺牌、型号为SJ-YJ-D型、风量≥6000-≤20000的全新油烟净化器和型号为QF20新风机，并加装了隔音棉，力求控制噪声。但是，这次安装没有充分考虑室内外环境的差异，由于风道较长、没有用加厚材料制作、施工工人技术不高等原因，造成风机烟道噪声比在室外时不降反升，没有彻底解决到位。针对上述问题，文峰区政府对区行政执法局分管副局长付强、紫薇大道街道办事处分包副主任郭红给予政务警告处分。责令徐二饺子馆立即停业整改，将原有风机更换为有消音设施的双进风离心式抽风柜，重新合理设计烟道，组织经验丰富、专业性强的施工队伍，高标准安装消音棉和减震阀，并请专业机构对噪音进行检测，确保了噪声控制达标。

    同时，举一反三，对辖区内饭店开展拉网式排查，发现类似问题，将立即整改到位。

    2.在家天下小区整治工作过程中，针对群众不断反映的地下浴池问题，在2018年6月3日，由区住建环局对其下发了整改通知，责令其停业整顿,同时区行政执法局依法对其对外营业的门头牌匾进行了拆除。

    问责情况：

    给予区行政执法局分管副局长付强、紫薇大道街道办事处分包副主任郭红政务警告处分。