中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第15批）

一、安阳市殷都区   受理编号：D410000201806140064

反映问题：安阳市殷都区水冶镇滨江社区西蒋村北地（马氏庄园所在地），有个无名工厂，无证经营。

调查核查情况：2018年6月16日上午，调查组对信访举报人反映滨江社区西蒋村北地进行地毯式排查，共排查西蒋村区域内企业4家、商贸物流及经营性门店11家、闲置空院落11家、社会公益设施6家、养殖场3家，均未发现环境违法行为。综上所述，该交办件反映情况不属实。

处理及整改情况：立即开展举一反三，针对同类问题开展大排查、大整治活动，坚决杜绝此类情况发生。

问责情况：无

二、安阳市殷都区   受理编号：D410000201806140082

反映问题：安阳市殷都区水冶镇，投诉人自己开的小型带锯加工厂，水冶镇环保局不让生产，投诉人咨询该上什么环保设备才能恢复生产。投诉人是残疾人。

调查核查情况：经查，该厂无环评审批手续，所占用的土地为一般耕地，在2017年按“散乱污企业”对该加工厂进行了取缔。2018年6月16日上午，调查组与刘海平进行现场谈话，告知其如果经营木材带锯加工项目，必须办理土地、工商、立项、规划、环评相关手续，符合要求后方可建设。当地政府和环保部门随时提供政策法律等方面的咨询解答，并对刘海平办理各种相关手续提供帮助。综上所述，该交办件反映问题属实。

处理及整改情况：无

问责情况：无

三、安阳市文峰区   受理编号：D410000201806140094

反映情况：安阳市文峰区三角湖西边粮食局仓库，扬小麦过程中产生扬尘和麦糠。

调查核实情况：信访人反映的安阳市文峰区三角湖西边粮食局仓库，系安阳市益粮粮食储备有限责任公司，该公司是一家以储存、管理市级储备粮为主的企业。

经调查，信访人反映的问题属实。

该公司按照国务院颁布的《粮食流通管理条例》和安阳市政府制定的《安阳市市级储备粮管理办法》规定，在夏粮收割后，开展为期十天左右的小麦收购工作。在小麦卸车入库过程中，有时会产生一些扬尘、麦秸秆和麦秸皮扬起。

处理及整改情况：1、小麦卸车入库区域用防尘网搭建半封闭式的防尘棚，防止麦秸秆和麦秸皮向周边四散扬起。

2、在小麦卸车入库区域的下风向、防尘棚的外围，使用雾炮进行降尘。

3、强化环境卫生保洁，对产生的麦秸秆和麦秸皮做到日产日清。

问责情况：经西关街道办事处党工委研究决定，对三角湖社区网格员李学红监管不到位进行通报批评，并责令其做出深刻检查。

四、安阳市北关区    受理编号：D410000201806140095

反映情况：安阳市北关区人民大道朝霞路交叉口西北角，上城领域工地和东北角上城北郡工地每天晚上22时开始施工，噪声扰民。

调查核实情况：6月15日，在接到环保部转办投诉件后，北关区城市管理行政执法局彰东街道办事处执法中队同北关区住建局、北关区环保局一起到上述工地了解情况，该项目由方州置业有限公司开发，因近期天气、施工工艺的特殊性等原因，确实有夜间施工现象。居民反映的噪声扰民问题属实。

处理及整改情况：为使夜间噪声扰民现象不再发生，北关区城市管理行政执法局彰东街道办事处执法中队当场向其下达限期整改通知书，要求施工方22时至次日早6时不得从事噪声扰民的施工作业，承建方已承诺夜间施工不再从事噪声扰民的施工作业。北关区城市管理行政执法局彰东街道办事处执法中队今后将加大监管力度，避免类似情况发生。

问责情况:经北关区城市管理行政执法局党组研究决定，彰东街道办事处执法中队负有监管责任，给予监管责任人王海顺全局通报批评。   

五、安阳市殷都区    受理编号：D410000201806140098

反映情况：安阳市殷都区西郊乡南流寺村，有家养猪场和养牛场，气味难闻，污染环境。

调查核实情况：经调查核实，信访人反映的情况属实。经排查该村共有2家养殖户，分别为孙新志养猪3头、张志星养牛6头，在自家住宅院内饲养，均属于农村散养户。2家养殖数量均不符合规模养殖场标准，依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二条的规定，不在调整范围，属于豁免管理项目。现场调查时，2家散养户不存在粪污乱堆乱放乱排现象。

处理及整改情况：1、针对群众反映气味难闻问题，为使该村有良好的卫生环境，通过对2家散养户做思想工作，2家散养户已将3头猪、6头牛出售，保证今后不再饲养，并对养殖圈舍粪污进行了清理，消除了对环境的影响。

2、进一步强化辖区养殖场户的粪污治理工作。对全区范围内养殖场户开展全面排查和集中整治行动，及时发现和处理问题，要求所有养殖场户定期清理粪污，消除异味，并根据不同规模要求，建设相应粪污贮存设施，经无害化处理后就近还田利用。

问责情况：无

六、安阳市安阳县  受理编号：D410000201806150002

反映情况：安阳县辛村镇北边有一家砖厂，占地153亩，到期不归还土地，承包人将土方运到外县贩卖，生态破坏严重，诉求人要求收回土地。

调查核实情况：（一）关于“到期不归还土地”问题不属实。经调查，该砖厂所有权归辛村镇政府，2006年砖厂倒闭后,辛村镇政府将废砖厂承包给北贤孝村民张万志等5人和张太保村民申军平，有效期为20年（从2006年3月16日始至2026年3月16日止）。目前仍在承包期，故不存在“到期不归还土地”问题。

（二）关于“承包人将土方运到外县贩卖，生态破坏严重，诉求人要求收回土地”问题不属实。2006年土地承包以后，承包人曾在承包初期存在卖土行为，辛村镇政府发现后已及时制止。经与上级土地部门沟通，2018年将该地块列为安阳县国土资源局第一批开发复垦项目。2018年1月辛村镇政府对此地块进行了土地整理，并新打两眼机井，新增变压器一台，整理后的土地已具备耕种条件，待市土地部门验收后仍由承包方继续履行合同，故“诉求人要求收回土地”不合理。

处理及整改情况：无

问责情况：无

七、安阳市北关区   受理编号：D410000201806150007

反映情况：安阳市北关区东风路东风桥西南角印染厂里，有家小作坊，冒白烟气味难闻。安阳市环保局的某个队长态度很恶劣，给投诉人回复的结果与给市长热线回复的结果不一样。

调查核实情况：经调查，群众反映的问题不属实。

一是投诉人反映的有家小作坊，冒白烟气味难闻。该企业是安阳市圆润纺织有限公司，持有排污许可证并有完善的污染治理设施；北关区环保局和豆腐营街道办事处共同于6月16日8:30时、21:00时和6月17日7:30时，三次对安阳市圆润纺织有限公司的厂区烘干车间、拉幅定型车间、印染车间、污水处理站、锅炉房、印染原料仓库、厕所、厂区北临的洹滨南路和东临的东风路进行了现场检查。其中后两次检查是在企业全负荷生产状态下进行的，检查时没有闻到刺鼻性气味，所冒白烟是拉幅定型工段用的胚布含有水分，水分遇高温汽化，产生的白雾。北关区环保局委托监测公司于2018年6月16日晚上的进行了现场监测，报告显示排放达标。对该院进行了全面检查时，也没有发现冒白烟气味难闻的小作坊。因此，该企业不是小作坊，所冒白烟是水分遇高温汽化，产生的白雾，经监测符合排放标准。

二是投诉人反映的安阳市环保局的某个队长态度很恶劣，经调查安阳市环保局没有进行过回访工作，情况不属实。

三是投诉人反映两次回复内容不一样。2018年 4月19日12345市长热线接到的是第一次投诉：“东风桥西南角印染厂内的小作坊每天排放刺鼻气味、污染环境”，因为投诉人未提供联系电话，北关区环保执法人员调查时发现院内除安阳市圆润纺织有限公司及部分商贸企业仓库外，没有找到冒白烟气味难闻的小作坊。2018年4月20日接到的12369热线是第二次投诉，投诉内容是“北关区东风桥西南角安阳市织染厂院内有一小作坊，具体生产什么不清楚，有刺鼻的气味，投诉人称多次反映未得到解决，要求反馈”，此次投诉人留有联系电话，经联系后方知投诉的“小作坊”实际是安阳圆润纺织有限责任公司，因为以上的原因，所以两次回复的结果不一样。

问责情况：无

八、安阳市林州市 受理编号：D410000201806150011

反映情况：安阳市林州市河顺镇栗家沟村，一家玻璃制品厂，排放工业废气，气味难闻，把投诉人养的蜜蜂毒死了。

调查核实情况： 经调查，反映问题不属实。信访人反映企业为林州市乾元恒瓶业有限公司，位于林州市河顺镇栗家沟村西南，年产玻璃瓶2.2万吨。该企业手续齐全，污染防治设施全部配套安装到位,并安装了环保在线监测设施。经查看该公司2018年以来在线监测数据，未发现超标排放现象；6月16日，林州市环境保护监测站对该公司玻璃熔炉烟气进行了监测，各项因子均未超标，现场检查也未发现“气味难闻”现象；经排查，反映问题中的蜂场位于林州市河顺镇魏家庄村，距离该企业直线距离2500米，目前未有证据证明蜜蜂死亡与该企业排放的烟气有关。

处理及整改情况：无

问责情况：无。

九、安阳市北关区    受理编号：D410000201806150031

反映情况：安阳市北关区投诉人咨询，现在环保政策是否允许火锅店用炭烧火锅。

调查核实情况：环境保护部印发的《关于发布<高污染燃料目录>的通知》(国环规大气[2017]2号)文件对高污染燃料做出了界定。煤炭及其制品属于高污染燃料，在我市禁燃区范围内，是禁止使用的；餐饮业使用的木炭未列入高污染燃料目录，但是相对于其他燃料，木炭对大气的影响要大一些。为了蓝天白云，为了空气质量的改善，每一个市民都有环境保护的责任，我们提倡火锅店的业主们使用天燃气或电能，同时要对火锅产生的油烟进行净化处理后达标排放。

问责情况：无

十、安阳市文峰区  受理编号：X410000201806140040

反映情况：安阳市文峰区甜水井街道办事处后仓街二巷前有一个污水排水沟，常年无人清理，气味难闻，一到下雨天污水横流，周围居民怨声不断，向社区、办事处反映，常年得不到回应。

调查核实情况：经调查，信访人反映问题属实。后仓街二巷街道狭窄，居民密集，生活污水通过一条宽和深约20厘米、总长约60米的排水沟，向南排入后仓街的市政污水管网内。办事处、社区安排人员定期对该排水沟进行排查，并按照排查的实际情况清理排水沟内的堵塞物。该排水沟在雨量较大时排水不畅，低洼处会出现污水外溢、产生异味的问题。

处理及整改情况：1、立即对排水沟进行清淤疏通，对破损的水泥道板进行更换；

2、定期对排水沟进行排查，发现问题及时整改；

3、对背街小巷的排污设施进行自查并及时疏通。

追责情况：经甜水井街道党工委会议研究决定，对后仓街社区网格员何爱凤给予通报批评，责令其写出深刻检查。

十一、安阳市文峰区 受理编号：X410000201806150012

反映情况：安阳市文峰区东关村村民居住密集区有一条河道，由于环境治理不力，致使河两岸村民的污水，屎尿全部排入河道，特别是夏季，臭气冲天，蚊蝇满天飞，河两岸村民连门窗都不敢开，严重影响了村民的正常生活。

调查核实情况：经调查，上述信访人反映的河是指婴儿沟。婴儿沟全长2300米，明渠由东风路至平原路，全长900米，暗渠1400米。该渠自2017年6月份进行了综合整治。信访人所反映的问题在整治前属实。目前，婴儿沟岸坡整洁，水质得到明显改善。

处理及整改情况：自2017年开始，安阳市启动全面治理黑臭水体工作，婴儿沟作为影响周边居民生活及健康的污染沟渠，进行治理。2017年6月，安阳市污水管理处对河道进行了全面清淤，对沿线所有排污口进行封堵改造，建设了排污专用管线，同时由上游注入清洁水置换污染水。经过一系列改造，婴儿沟基本改善了污染状况。

2018年，随着安阳市进一步发起对黑臭水体整治的攻坚战，2018年5月，赶在汛期来临之前，由安阳市文峰区农林水牧局从婴儿沟的上游万金干渠开始，采用分段施工的方式，对整条水系进行再次清淤，在清淤的同时，又重新检查并修复渗漏排污口，确保不发生污染水质的情况。目前，婴儿沟沟岸整洁，水质较好，河道治理取得了明显成效。从实际情况看，该信访件反映的是婴儿沟在综合整治前存在的问题。目前，虽然我们进行了全面整治，但与人民群众的期待还有差距，今后我们将强化河长巡河制，确保水常绿、堤长净。同时，欢迎群众监督整治工作，对出现的问题，我们将第一时间进行整治，对敷衍失责的人员坚决予以追责。

问责情况：无

十二、安阳市殷都区 受理编号：X410000201806150018

反映情况：来信反映内容与安阳市安阳县许家沟乡西子村秦保荣反应中联水泥厂噪音、粉尘、震动污染严重的来信内容一致。

调查核实情况：经调查不属实。该公司采取基础减震、围护结构、吸音材料、隔音墙、消音器等降噪措施。2018年6月5日噪声监测结果不超标。2018年6月10日粉尘无组织排放监测结果不超标。同时，2016年以来的在线监控数据均未超标。经现场查看，信访人秦保荣房屋存在房屋细微裂纹，不存在信访人反映的“所有房屋墙体和屋顶全部开裂”情况。根据环评批复要求，该企业噪声扰民问题建设时已同步解决。信访人秦保荣在该企业附近居住但不在协议搬迁范围内。

处理及整改情况：该公司监测结果符合国家排放标准，但周边群众有诉求。为最大限度减轻企业噪声、粉尘等因素对周边群众的影响，殷都区政府已责令该企业采取车辆错峰运输、加装隔音墙、控制生产作业时间等措施，进一步降低排放。同时，区乡两级政府已启动对该公司东墙外进村道路的拓宽整修项目，并正在就搬迁工作进行协商。目前,已初步同意搬迁，正就搬迁方式和补偿标准进行深入对接。

问责情况：无