安阳市文峰区人民政府办公室关于进一步加强全区懒政怠政为官不为问题专项督查工作的通知

      为切实转变工作作风，提升工作效率，促进履职尽责，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加强全省懒政怠政为官不为问题专项监督工作的通知》（豫政办〔2017〕65号）、《安阳市人民政府办公室关于进一步加强全市懒政怠政为官不为问题专项督查工作的通知》（安政办〔2017〕50号）等相关文件指示精神，经区政府研究，现就进一步加强全区懒政怠政、为官不为问题专项监督工作通知如下：

一、明确监督重点

各镇办、区政府各部门及有关单位要认真贯彻落实国务院、省、市政府廉政工作会议精神，以保障中央、省、市重大决策部署贯彻落实为目标，以严肃查处懒政怠政、为官不为问题为重点，以集中督查和行政问责为抓手，坚持政府主导、部门监督、监察主核的工作机制，切实强化各级各部门及其部门党委（党组）的主体责任，进一步加强对各镇办、区政府各部门及其公务人员、事业单位工作人员的监督，重点是各级领导班子成员和中层以上人员。

二、落实监督内容

（一）加强中央、省、市交办督查核查事项落实。围绕中央、省、市专项督查等活动反馈的问题线索，站在讲政治的高度，认真抓好调查核实和问题整改工作，对发现的违规违纪问题严肃问责。

责任单位：各镇办、区政府各有关部门和单位

（二）加强区委、区政府重大决策部署落实。围绕区委、区政府提出的“一个晋位，五个重大”和建设安阳首善之区、区域性中心强区的奋斗目标，监督检查重大决策、重点工作领域、重点项目和资金、民生等落实情况，尤其是对脱贫攻坚、环境治理、深化改革、转型发展、民生实事的监督监察，对工作中发现的形式主义、官僚主义、懒政怠政、为官不为等问题线索，依规依纪严肃问责。

责任单位：各镇办、区政府各有关部门和单位

（三）加强区政府集中督查事项落实。在开展集中督查过程中，坚持问题导向，紧盯落实成效，对区政府集中督查中发现的“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等问题，以及推诿扯皮、敷衍塞责，完不成任务、落不到实处的，严肃追究责任。

责任单位：各镇办、区政府各有关部门和单位

（四）加强区政府，区政府各部门及有关单位重点任务落实。对区政府确定的重点任务，各镇办、区政府各部门及有关单位要开展自查自纠活动，发现问题，立行立改；对发现的形式主义、官僚主义、懒政怠政、为官不为等问题线索，及时移交监察机关处置。

责任单位：各镇办、区政府各有关部门和单位

三、明确工作步骤

（一）动员部署阶段（2017年6月9日—6月20日）。各镇办、区政府各部门及有关单位通过召开动员会、专题会等性质，对本地、本部门、本单位开展懒政怠政、为官不为问题专项监督工作进行部署。

（二）自查自纠阶段（2017年6月21日—10月31日）。各镇办、区政府各部门及有关单位对懒政怠政、为官不为突出问题进行自查自纠，建立整改台账，列出整改清单，逐项整改落实。

（三）监督检查阶段（2017年7月1日—10月31日）。区政府组织明察暗访小组，对自查自纠、问题整改等情况进行监督检查、随机抽查，对发现的突出问题进行核查问责。

（四）总结提高阶段（2017年11月1日—11月30日）。各镇办、区政府各部门及有关单位认真总结专项监督工作经验、做法，选树先进典型，突出标本兼治，健全长效监督机制。

四、工作落实要求

（一）加强组织领导。区政府已成立懒政怠政为官不为问题专项治理活动联席会议，各镇办要结合实际，及时成立相关组织。区政府各部门及有关单位要建立健全相应组织，其主要负责人要亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实，不断将专项监督工作引向深入。

（二）注重教育引导。各镇办、区政府各部门及有关单位要将开展专项监督工作作为“两学一做”学习教育常态化制度的重要内容，强化思想教育，倡导担当负责、履职有为，鼓励改革创新、干事创业，以良好的精神状态开拓进取、真抓实干。

（三）强化监督检查。区政府督查部门和监察机关要围绕监督内容，深入开展集中督查和暗访监察活动。要坚持问题导向，着力发现突出问题，明确整改责任，限期整改到位。要切实转变作风，不发通知、不打招呼、不听汇报，不要配同接待，直奔基层、直达现场，确保监督检查工作实效。

（四）严肃执纪问责。区监察机关要畅通信访、电话等举报渠道，对问题线索统一归口收集，逐件编号登记，建立管理台账，及时有效处理。要强化监督执纪问责，探索容错纠错机制，严肃查处失职渎职问题。要坚持以案明纪、以案说纪，及时通报典型问题，强化震慑警示效果。

（五）健全长效机制。各镇办、区政府各部门及有关单位要加强制度建设，建立健全自查整改、工作调度、民主测评、服务回访、问卷调查等制度，强化问题导向，发现问题，及时整改到位。要健全激励机制，积极鼓励公务人员履职尽责，允许试错、宽容失败、鼓励担当，进一步倡导敢为的作风、提升会为的能力、营造想为的环境。

各镇办、区政府各部门及有关单位要与每月5日前报送问责情况，2017年6月20日、9月20日前报送季度工作开展情况，2017年11月20日前报送年度工作总结。